货车难回
事情发生在今年5月。当时，潘先生承接了北流市民安镇一家水泥厂的运输工作，负责运送23吨水泥到广东电白县。半个月后，潘先生雇佣的司机邓某再次帮该公司运送水泥到电白县，途经上次要货的经销商铺时，却被4个人强行拦住去路。原来是上次运来的水泥不合格，当地人使用10几天后都没有凝固，经销商几次打电话要求厂方承担责任却未果。气愤的经销商这次不等司机邓某理论，就强行扣押下运输车辆，并要求邓某叫厂方派人来处理问题。
手足无措的邓某立刻把事情告诉车主潘先生。潘先生本想通过报警取回车辆，不料这次运送的货物也出了问题：经广东电白县工商局查验，此次运送的水泥每包重量并没有达到100斤，不达标。电白县工商局随即将车辆和货物扣押整整1个月。工商局的两份检查报告显示：车辆第一次运送的水泥质量有问题，不能凝固；第二次运输的水泥重量不足，不达标。
办理完罚款手续后，邓某于7月19日从工商局拿回了车辆，却在一个停车场的门口又被经销商派来的10几人拦截。又一次扣押货车的经销商给司机邓某留下话：“不找厂家的人过来解决问题，车子就不能开走。”
据潘先生反映，车辆被抢走扣押后，他首先到车辆被抢地派出所报案，请求帮忙追回车辆，可得到的回答是：“经销商不是‘抢’车，而是暂时强制保管，不便立案。”而且现在车辆已经被拉走，应该由车辆现在放置地派出所负责。潘先生又向车辆放置地派出所反映情况，却得到：“这里的人很野蛮，你的案子很难办。你不叫人来，我们也没有办法”的答复。
据了解，潘先生也曾向北流市工商部门求助，但工商部门工作人员告诉他，他不是这次事件中的消费者，加之事件是跨区域扣押车辆，他们也很难做，建议他直接找厂家协商解决。
那么厂方的态度又如何呢？“我们的水泥质量没有问题，而且我们的水泥也没有运往广东，这是潘先生与经销商之间的问题，厂家无法对此负责！”该水泥厂负责人宋先生表示。俨然一副事不关己的样子。而据记者了解，潘先生至今仍保留着盖有该水泥厂印章的出货单，这表明潘先生确实运输过该厂的水泥，然而厂家的这种态度却让问题的解决成了泡影。
现在，潘先生的车辆被扣押已超过3个多月，至今还没有能够收回。据估算，潘先生的车往返北流市至电白县一趟，收入有1200元左右，开车以来每天至少能赚700元以上，1个月通常有1万多元的利润。照此看来，他的损失已达3万余元，再加上被电白县工商局罚款的5000元，靠车吃饭的潘先生因“水泥问题”而造成的损失不算小数目。“货物有问题是厂家的责任，为什么要让拉货的人承担损失？”潘先生对此实在不解。3个多月的努力至今还只是徒劳，但潘先生表示自己不会放弃追回车辆，会依法维护自己的合法权益。
谁来担责
通过对上述事件的了解和分析，可以确定送货人、水泥厂方、经销商三方之间的关系：送货人与水泥厂是运输合同的合同双方；水泥厂与经销商是买卖合同（水泥）的合同双方；经销商与送货人不存在合同关系。鉴于此，一个问题也相应呈现出来，那就是：运输过程中产生的风险到底应该由谁来承担？对于这个问题，大成律师事务所律师乔晓华表达了自己的看法。她认为，水泥厂方、经销商、两地公安机关、广东电白县工商局对此事件均负有不可推卸的责任。
依据《合同法》第一百四十八条之规定：“因标的物质量不符合质量要求，致使不能实现合同目的的，买受人可以拒绝接受标的物或者解除合同。买受人拒绝接受标的物或者解除合同的，标的物毁损、灭失的风险由出卖人承担。”基于以上法律规定，如果经销商认为买卖合同的标的物（水泥）存有质量问题，可以拒绝接受标的物或者解除合同，通过调解或诉讼等途径进行解决，但无权强行扣押送货人的运输车辆。因此，经销商应对送货人承担侵权责任。
在乔晓华看来，水泥厂方就送货人的车辆被扣押事件置之不理，亦属于侵权行为。首先，潘先生持有水泥厂方出具的盖有水泥厂公章的出货单，可以证实其运送的水泥系本事件所涉及的水泥厂方的水泥。水泥厂方掩盖潘先生运输该厂水泥这一事实，目的是规避承担因水泥质量引发的责任。现水泥厂方将其责任推给送货人，具有明显过错；其次，送货人的车辆被扣原因是因为其售出的水泥存在质量问题，水泥厂方有附随义务，协助送货人追回被扣车辆。因此，水泥厂方具有过错，因其未及时处理与经销商的纠纷，导致了送货人的损失扩大，水泥厂方应对送货人的损失承担一定比例的赔偿责任。
而作为公安机关，无论其隶属于侵权发生地还是侵权结果地，都应当履行保护公民的人身权利、财产权利的法定职责。从本事件分析，两地的公安机关均以主观理由进行推诿，不履行法定职责，属于行政不作为，送货人可以提起行政复议或行政诉讼。
另外，广东电白县工商局的处罚也不具有合法性。送货人不是水泥的供应方（所有者），广东电白县工商局不应对送货人作出处罚，系处罚对象错误；广东电白县工商局的处罚程序不合法。根据《行政处罚法》第三十一条之规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”因此，广东电白县工商局对送货人作出的处罚，程序、实体均属违法，送货人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
综上，针对送货人损失的赔偿，经销商、水泥厂及不作为的公安机关等均负有赔偿责任，但赔偿主体的选择性还取决于送货人。乔晓华认为，送货人可以要求经销商、水泥厂方赔偿经济损失，直接提起民事诉讼即可。而要求不作为公安机关赔偿则需要提起行政诉讼；该事件中经销商是直接侵权责任者，送货人可以放弃对其他侵权者的起诉，而仅起诉经销商，要求其赔偿全部的经济损失；送货人也可以将经销商、水泥厂方作为共同侵权人，让二者共同赔偿经济损失。
