关键词：流通产业 流通国际化 利用外资
商务部2006年10月11日公布了《商务发展第十一个五年规划纲要》，该《纲要》是我国商务领域的第一个中长期总体发展规划。《纲要》提出，十一五期间，要按照建立大开放、大市场、大流通的商务发展新格局的总体目标，深入贯彻科学发展观，全面统筹国内发展和对外开放。加快发展国内流通业，完善现代市场体系，大力提升市场功能，积极培育经济发展的自主动力。坚持对外开放，创新开放方式，建立和谐的对外经济关系，全面提升对外开放的层次和水平，增强在扩大开放条件下促进自主发展的能力。
商务部商务领域的总体规划强调了大开放、大市场、大流通的总体目标，这不仅与我国的经济发展形势相适应，而且也符合我国政府加入WTO的有关承诺，即我国将在加入WTO的5年内全面开放流通领域。在这样的前提下，我国流通产业必须要为在更加开放的条件下的发展做出战略性的调整和选择。
经济全球化背景下世界流通产业的结构变化
经济全球化与区域经济一体化在上个世纪的中后期以不可逆转之势不断地发展和深化，使得世界流通产业也随之发生了巨大的结构性变化，呈现出流通国际化的特征。
流通国际化是流通要素跨国界的流动，其基本表现形式为资本的国际化、管理的国际化和商品经营的国际化(邓永成，2004)。流通国际化是一个双向过程，可以将其概括为外向国际化和内向国际化，前者是一国的流通企业通过各种形式参与国际市场竞争，使企业经营具有国际化特征；后者是外国流通企业进人国内市场，使国内市场竞争呈现出国际化特征。
流通国际化特征的形成使得世界流通产业形成了“大企业主导的格局”，国际性超大流通企业在世界流通产业中发挥着越来越重要的影响。《财富》全球500强行业的统计见证了国际性大型流通企业的迅速成长，例如在《财富》2002年度世界500强中，零售企业共49家，其数量仅次于位于第一位的银行业。2002-2005年，零售业巨头沃尔玛一直雄踞世界500强首位。2006年度世界500强前50位中，沃尔玛位居第二位，家乐福居25位，美国的批发零售业企业麦克森和家得宝分别位居第30和43位。
世界流通产业大企业主导格局的形成，其重要原因在于流通国际化导致的全球采购与跨国营销。随着全球采购和跨国营销的发展，商业资本逐渐主导全球生产，因此从生产企业的集中统一采购使跨国商业企业对生产领域的控制能力得到强化。
开放条件下我国流通产业面临的变化
（一）我国流通国际化政策的演进
我国改革开放以来的流通政策演变主要分为三个阶段。第一阶段为1979～1992年，流通政策重点是调整流通领域的所有制结构，转换国有流通企业的经营机制以及流通现代化；第二阶段为1993～2001年，这一阶段的政策重点是规范流通秩序、流通领域的对外开放和促进流通现代化；第三阶段为2002年以后，这一时期的政策重点是针对入世后流通领域即将全面开放而制定的一系列对外开放和促进流通产业发展的政策。
我国流通国际化政策是以流通领域的对外开放为主线的，而我国流通领域的对外开放始于1992年7月。国务院在此后的十年间逐渐地扩展了对外开放的范围和程度，并在2002年首次将批发和零售贸易业列为鼓励外商投资产业目录。2004年6月，商务部颁布了《外商投资商业领域管理办法》，它是目前我国最完善的流通国际化政策，按照入世相关承诺，该《办法》无论在业务领域、地域范围、股权比例、经营形式等方面，还是在外商投资的审批制度方面都有重大突破。
（二）流通产业进入全面开放的竞争格局
根据我国加入WTO的相关承诺，2006年我国流通领域进入全面对外开放的新阶段，因此不仅流通政策有了相应的调整和改变，并且流通产业也要面临新的竞争格局。也就是说，国内流通产业不仅要更加深入地融入到国际市场中去，而且还要应对外国流通企业进人国内市场而使国内市场的竞争呈现出国际化的特征。
随着我国流通产业的全面对外开放，外资流通企业将在我国市场实现全方位的扩张。外资进入的力度、方式等都将呈现新的特点，其管理输入会全方位地转向本土化经营，实施人才本土化、经营本土化、商品本土化，经营的领域也会从零售领域向批发、物流等流通纵深领域发展，并将在建立跨国采购中心、发展物流配送、开拓仓储服务、开展流通加工等方面加大投入力度。
在如此全面开放的新的竞争格局下，市场竞争更加激烈将是不争的事实，企业兼并重组的频度和力度也会加大，因此大企业作用会日益突出。
（三）流通产业改革的深化及寻求突破
党的十六大提出全面建设小康社会的战略目标，流通产业在引导生产、促进消费、扩大内需、增加就业等方面的作用日趋显著，已逐渐成为促进国民经济持续健康发展的先导型产业。正因为如此，流通产业的改革与发展也变得更加紧迫和重要，而且很多深层次的矛盾和问题使得流通产业的改革与发展成为经济体制改革的重点和难点之一，迫切需要新的突破。
流通产业的改革和发展应该适应内外贸一体化的发展目标。一方面内外贸一体化的加快发展给国内流通企业提供了更为广泛的空间，特别是随着经济全球化的步伐，中国日益成为世界制造业基地及主要的商品采购市场和销售市场，我国流通业将成为全球供应链中的重要一环，国内流通企业面临着很多的机遇。另一方面，由于世界主要经济体经济增长依然乏力，贸易保护主义加剧，以及其他因素的影响，我国的流通产业外向国际化的发展道路会是比较艰难的。因此，就更加迫切要求加快流通产业的发展和提高流通现代化水平。
我国流通产业的发展战略
