摘要：集成化物流作为一种全新的物流组织模式，其管理控制模式有 其独特之处。本文认 为其管理模式应该是一种基于规则和流程相结合的管理模式，并对其实施的必然性和实施的 要点作了进一步的论述。
关键词：集成化物流；管理模式；流程；规则
中图分类号：F252.24文献标识码：A文章编号：1000-2154(2007)02-0017-06
集成化物流作为一种适应现代物流发展和网络经济要求所出现的新型物流组织模式，其 采 用的管理控制方式也是有别于其它类型物流模式，是一种基于规则和流程相结合的管理控制 模式。也就是说，对具体的物流业务运作过程的管理实施是基于流程的管理控制方式，而 对成员企业的管理以及对物流服务的管理则采用的是基于规则的管理控制方式。
一、基于流程的管理控制与基于规则的管理控制
所谓基于流程的管理控制，就是要求在企业运营流程的某一环节，设置一个必需经过高层管 理人员或机构、部门的环节，从而保证高层管理人员、机构、部门对此流程所涉及的事项进 行管理与控制。
基于流程的管理控制强调的是精益思想，其核心是以客户为中心,尽可能地消除不增值的工 作环节,并实现流程的优化。流程管理控制的生命周期是一个闭环,开始于顾客终止于顾客。 证实顾客需求是第一步,下一个逻辑步骤是计划组织要达到什么样的需求目标、投产多大量 、生产什么产品或者服务以提供给顾客；紧随着计划是控制,它为已有的性能(流程、资源、 人)建立标准。支持这些因素的是知识管理,它依靠组织的学习能力而存在,并且反过来促进 组织的创新能力。从创新开始,产生新的解决方案,也是对计划活动的一种反馈,最终的闭环 是执行管理,它以平衡的方式把组织产生的不一样的产品送达给顾客。
所以，这种基于流程的管理控制方式，明确地规定了流程中的各个组成部分都有相应的职责 ，各部分之间的分工明确，流程关系设计是刚性的，每一个运作流程就像是一个复杂的机器 一样，各就各位，各司其职，不允许有越权与越职的行为发生。一项作业如果没有得到上级 的审批是不能完成的，下级无权单独做出决定，至致所以如此做是因为当一个部门或机构出 现了问题时，就可能导致整个组织的这一流程的中断与事务的耽搁。所以，基于流程的管理 控制，是一种刚性的管理控制，只有决策与管理的程序化、标准化及系统化，才能够保证管 理的有效性。因此，具有以下特点：
(1)是一种“指挥员-战斗员”的管理模式。要求被管理者必须严格遵守上级的指令行事，不 允许有任何自行其事的行为发生，从而确保令行禁止，统一步调。
(2)决策与管理控制的程序化。决策指令的传达是采用层层下传的方式进行，不允许越级反 应问题与越级处理问题，这确保了整个组织管理的有效性。当然，借助于现代信息技术的支 持，上级的指令可以直接到达执行层，从而缩短了指令的传达层次，提高了组织效率，也带 来了组织结构的扁平化的管理。
所谓基于规则的管理控制，就是在放权与授权的同时，制订权力使用的规则，管理控制不需 要像基于流程的管理控制那样是通过流程去实现，而是重点在于监督规则的遵守与评价在遵 守规则的条件下所实现的绩效，这种控制不是在流程的特定环节上进行的，而是在全流程的 规则遵守上展开的，只要下级机构遵守规则，控制就好像“不存在”。
基于规则的管理控制强调的是创新的思想，其核心表现为决策重心的下移与决策程序的简化 。它是一种类似于“裁判员-运动员”的管理模式，也就是在企业的经营活动中，管理者本 身并不直接参与经营活动的决策，而是任由被管理者自主去决策并采取相应的行为，但管理 者要制定规则，并检查与审核被管理者的行为是否遵守了规则，以及在遵守规则的条件下所 实现的绩效。
所以，这种基于规则的管理控制方式，明确地规定了被管理者所拥有的各种权力与义务约束 ，以及使用这些权力的规则，同时制定了众多的业绩评价考核指标、考核办法以及监管手段 ，以确保不出现失控的现象。它要求被管理者自身去处理自己的事务，而不是在某个环节上 要求将所处理的事务上报给管理者接受审批，只要被管理者在经营活动中遵守了规则，没有 出现越轨行为，上级部门的管理控制就好像“不存在”。因此，具有以下特点：
(1)是一种“裁判员-运动员”的管理模式。实现“制定规则者”与“参与比赛者”的相分离 ，从而有效地保证了“比赛”的公平性。
(2)实现了决策重心的下移与决策程序的简化。这种“下移”与“简化”能够有力地保证企 业对顾客的需求，对市场的竞争给予及时而有效的反应。
(3)充分地调动了下级机构的主动性与创造性。这种“裁判员-运动员”的管理控制方式使得 下级机构具有了自主处理本部门各项事务的权力，从而为自己的创造性能够得到充分的发挥 、新的思想能够得到有效的实施提供了保证。
二、实施基于规则与流程相结合管理控制的必然性
根据流程管理的观点，物流是典型的流程。因为物流的目的在于将物品低成本有效地运送到 有合适顾客的地方，这种工作需要时刻不停的进行，甚至有可能是在全球范围内。所以，集 成化物流应该是要管理好整个物流的流程，而不是如何组织好各个物流功能［1］。 然而，对 于每个物流流程的节点企业而言，它们除了要完成集成化物流组织的统一指令的物流活动外 ，还有其它的物流活动，如需要以集成化物流组织的统一品牌去拓展本地区的物流业务和开 拓本地的市场，这种拓展活动必须遵守集成化物流组织的统一规则，以防出现任何有损总体 利益的事件。因此，集成化物流组织的管理模式必须是一种基于规则和流程相结合的管理模 式，只有这样才能既保证具体物流业务能够得到及时有效的执行，又能充分地调动节点企业 的主动性与创造性。同样，这既是由现代物流的本质要求所决定的，也是由于集成化物流所 固有的组织特征所决定的。
(1)现代物流的业务是非常繁杂的，从所涉及到的物流业务环节看，它可以覆盖到从前端的 采购到后端的供应等环节，也即作为一个现代物流服务商必须具备满足顾客需求的各种业务 能力，如储运、增值服务、报关代理、代理采购、金融保险、售后服务、反向物流等。此外 ，现代物流服务是在一个必须经过许多环节、需要由许多物流企业组成的物流运作渠道中展 开的，其中存在着众多的环节与环节、企业与企业之间的各种转换，如从运输工具到仓库的 转换，从汽车到火车的转换，从一个企业向另一个企业的转换等等，这些转换在现代物流运 作中都是不可避免的，也是需要耗费大量的物流时间。因而，为了有效地实现对物流市场需 求的快速反应，就很有必要对这些物流环节实施强有力的监督管理，这就意味着必须做到对 物流的每一个流程都进行监督。
(2)目前的动态环境使物流运作和管理复杂化，一种可选方案就是将物流系统分解成若干自 行运行的子系统，按分工理论为客户提供服务。因此，为了能够覆盖更为广泛的地域，需要 有很多不同的物流服务体(节点企业)，共同来完成物流服务任务，这样做的结果就是将原本 是一个完整的物流服务的操作人为地分为若干小块。这种服务方式一方面推动了物流专业化 和功能化的进程，另一方面却给物流的整体运作管理带来了冲突。这是因为对一个客户而言 ，物流服务是作为一个整体出现的，但对集成化物流服务来说，则是由各个成员企业分别提 供固定的、不同物流服务来完成的，因而缺乏整体性，这也就使得单个物流服务商有可能为 了实现自身利益的最大化，采取了不考虑其他物流服务商的运作时间和进程的运作方式，例 如原本一个包裹需要卡车在需求的精确时刻到达，而该物流服务商为了追求自身的规模经济 ，一般要收集很多货物，等达到他们的运载能力极限时才开始启运，也即包裹运输会被延迟 到卡车装满时才进行，其结果是使个体物流运作很难与整个物流网络的运作计划和步调保持 一致。
要解决物流运作过程中存在的这种冲突，就必须做到对整个物流系统的运作流程实施统一的 管理，也即实施基于流程的控制管理方式，只有这样才能确保在实施具体的业务运作中，绝 对服从指挥中心的统一指挥、统一调度，一切为指挥中心服务，一切以指挥中心的最大利益 为自己的利益，从而才能真正做到物流流程的无缝化。
2．对物流服务的管理采用基于规则(标准)的管理方式，即是由集成化物流的本质属性所决 定的，也是由现代物流的本质要求所决定的。这是因为：
(1)现代物流服务要求有统一的、规范的服务质量标准。众所周知，物流服务是企业行为， 物流企业的基本功能就是为客户服务，目前阻碍物流外包的最大风险就是客户企业害怕对物 流过程失去控制，这实际上反映出客户对物流服务过程的无形性、不可储存性和结果差异性 的担忧及恐惧。为消除客户对物流服务过程的担忧，就很有必要通过标准(规则)的技术措施 来约束物流服务过程为客户获得服务一致性提供技术制度的保证。对物流服务过程实施基于 规则(标准)的管理方式，实际上是对物流企业的行为即人的行为的约束，而在服务业，人们 更多的是通过对人的行为规范来约束企业的行为。通过用标准(规则)来约束物流服务过程， 即是保证物流服务质量的重要手段，又能降低服务成本，提高服务的可靠性，同时还完全符 合客户的利益。
(2)集成化物流是通过功能整合来为客户服务的，这不仅包括对客户物流功能的整合，对众 多物流服务供应商的功能整合，而且也包括对客户的不同标准的设备和设施的整合，以及对 客户的不同标准的信息系统的整合。同时集成化物流的使命就是要通过服务为客户提供物流 运作的无缝连接，实现“一站式”的物流服务。这就意味着集成化物流必须对其物流网络中 的众多构成要素之间的流体、载体、流向、流量、流程等流动要素进行内部的和外部的连接 ，使系统要素之间，系统与系统之间成为无缝连接的整体［2］。很明显要真正有效 地做到这 点，靠行政手段的方法和力量是难以持续有效地做到的，只有实施基于规则(标准)的管理方 式，才可能做到事倍功半的效果。
(3)集成化物流组织所要提供的物流服务的对象将是跨功能边界、跨企业边界、跨行业边界 、跨区域边界的，因而所要面对的客户需求也将是多种多样的“个性化”。对物流服务管理 采用基于规则(标准)的管理控制，就是要用标准的物流服务模块搭建个性化的物流服务平台 ，也就是要实现用局部标准的物流服务组合为客户提供个性化的“非标准”服务，用标准的 服务流程来整合客户的种种“非标准”，从而使整个集成化物流供应链能实现高效的无缝连 接，以达到用最为有效的方式来最大限度地满足客户对物流服务的各种各样的“个性化”要 求。
3．对成员企业的管理采用基于规则的管理方式，这是由于集成化物流的本质特征所决定的 。这是因为：
(1)用统一的规则来推动集成化物流组织的规范化发展，是集成化物流组织有效发展壮大的 必由之路。因为统一的规则对集成化流组织来说，实际上是行政管理的手段和加盟准入的门 槛，以及交流和沟通的平台，只有如此才能有利于培育物流服务技能的模块化和市场竞争能 力的品牌化。
(2)集成化物流的管理具有跨功能边界、跨企业边界、跨行业边界、跨区域边界的特点。这 是由于集成化物流组织强调在每一个环节上必须是吸纳具有专用性资源的成员企业，特别是 强调核心能力和信息扩散与分享，这本身就意味着其管理的复杂性和艰巨性。然而为了适应 变化的环境，同时又能满足组织内部有效控制的要求，客观上需要实施基于规则的控制。
(3)集成化物流组织需要以一个整体的身份来参与市场竞争，这就要求在物流市场运作中， 在每一个物流环节上的成员企业，必须在一个品牌的基础上，实施管理上的程序化，服务上 的标准化，业务上的规范化，而要做到这一点就必须要有统一的规则作为指导和准绳。
