GSP，是一种关税制度，是发达 国家（给惠国）对从发展中国家（受惠国）进口某些适合的产品时给 予减免或免税的优惠待遇。
我国是发展中国家，目前已有英国、法国、 德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、爱尔兰、丹麦、希腊、葡萄 牙、西班牙、日本、挪威、新西兰、澳大利亚、瑞士、瑞典、芬兰、 奥地利，加拿大和波兰等22个国家对我国实行普惠制。
根据大多数给惠国的规定，享受普惠制必须持凭受惠国政府指定 的机构签署的普惠制原产地证书（注：我国政府指定各地出口商品检 验机构签发普惠制原产地证书）。
享受普惠制待遇商品必须符合下列条件：
（１）原产地标准。一切商品均可分为两类，一类为“完全原产 地”，即商品完全是受惠国出产或制造，没有使用任何进口原料或零 部件；另一类为全部或部份使用了进口原料或零部件（包括来源不明 的原料和零部件）生产的产品。从普惠制的角度来说，受惠国出口的 商品要获得享受普惠制关税的待遇，该出口商品必须在受惠国进行生 产和制造，其中所使用的进口原料或零部件必经过充分的加工，使这 些进口原料或零部件有了实质性的改变，或者符合给惠国提出的其他 条件。
（２）商品要符合直接运输的原则。就是说出口商品不但要在受 惠国生产或制造，而且必须直接从受惠国家运往给惠国。通过过境国 的，必须在过境国海关监管之下，没有投入当地市场销售或交付当地 使用，更不能在那里进行其它再加工。
（３）必须提供有效的证明文件。即普惠制原产地证明书（申报 和证明联合）格式A，简称GSP FORM A，及其他有关的单证。 FORM A 产地证书是受惠国的原产品出口到给惠国时享受减、免 关税优惠待遇的法律凭证。FORM A产地证书不同于一般产地证 书，简称C/O。一般产地证是享受最惠国待遇的有效证件，普惠制FORM A 产地证，则是享受普惠制减、免税待遇的有效证件。
根据国家商检局制定的普惠制签证管理办法及其实施细则规定， 有进出口经营权的国内企业；中外合资、中外合作和外商独资企业； 国外企业、商社常驻中国代表机构；对外承接来料加工、来图来样加 工、来件装配和补偿贸易业务的企业；经营旅游商品的销售部门；参 加国际经济、文化交流及拍卖等活动需出售展品、样品等的有关单位， 均可向当地商检机构申请办理普惠制原产地证书的签证。
办理普惠制原产地证书签证的基本程序是：
一、注册登记。由申请签发普惠制产地证书的企业（公司）事先 向当地商检机构办理注册登记手续。登记时须提交下列证件：
（１）经营出口业务的批准文件；
（２）国家工商行政管理部门核发的营业执照；
（３）由申请签证单位法人代表签署的、委托该单位人员办理普 惠制原产地证书申请及手签事宜的委托书一份，及被委托之手签人免 冠半身一寸近照两张。 上述证件，经商检机构初步审核后，发给《申请签发普惠制原产 地证书注册登记表》和《普惠制FORM A 原产地证书申报人注册 登记卡》各—式二份，由申请单位如实填写，并在规定的时间内将上 述表格递交商检机构审核。商检机构确认该单位具有申请签证资格后 将准予注册，申请单位应在同时交付规定的注册费。之后，由商检机 构在指定时间内，对普惠制申请手签人员进行业务培训，考核合格后， 签发申报证件。申报人可在当年度内凭证向各地商检机构办理普惠制 申请签证业务。注册地商检机构每二年对已注册单位及申请手签人员 进行复查。
二、申请出证。申报手签人在本批货物出运前五日到商检机构办 理申请事宜。申请时一般应提交：
（１）《普惠制产地证书申请书》一份；
（２）出口商业发票（副本）一份；
（３）装箱单一份；
（４）普惠制产地证书一套；
（５）对含有进口成份的出口商品申请签证，申请人应填写《含 进口成份商品成本明细单》；
（６）商检机构认为有必要提供的其它有关单证（如信用证、合 同、报关单等），并如实解答商检机构提出的有关问题。对首次申请 签证的单位，商检机构将派员到生产现场作例行调查。对非首次申请 签证的单位，商检机构对申报内容有疑问，或认为有必要时，也可派 员对产品的生产企业进行抽查。作上述调查后，商检机构将填写《出 口企业（或生产厂）普惠制签证调查记录》，以此作为是否同意签证 的依据。被调查或抽查的单位有义务积极协助商检人员进行查核，提 供必要的资料、证件和工作条件。
三、签发证书。商检机构在调查或抽查的基础上，逐一审核申请 单位提交的有关单证，无误后签发《普惠制原产地证书》，交申请位。
产品所用的原料或零部件全部或部分是从加拿大、澳大利亚 、新西兰、日本进口，并已在上述四国交纳了出口关税，产品销往该 四国，并按规定能够享受普惠制优惠待遇时，申请单位还需提供该四 国公司或商社签发的有关原料、零部件的出口商业发票。
