问：请问什么是担保?
答：在《中华人民共和国海关关于进出口货物申请担保的管理办法》第二条中，对“担保”一词解释为：“以向海关缴纳保证金或提交保证函的方式，保证在一定期限内履行其承诺的义务的法律行为。”
问：担保有几种形式？
答：担保的形式有两种：缴纳保证金和提交保证函。
保证金是由担保人向海关缴纳现金的一种担保形式。
保证函是由担保人按照海关的要求向海关提交的、订有明确权利义务的一种担保文件。
对要求减免税的进口货物在未办结有关海关手续以前，担保人申请先期放行货物，应支付保证金。保证金的金额应相当于有关货物的进口税费之和。 在担保期限内要求办理有关货物的进口手续，经海关同意，可将保证金抵作税费，并向报关人补征不足部分或退还多余部分。海关收取保证金后，向申请人出具《中华人民共和国海关保证金收据》，申领人凭以办理退还保证金手续。
出具保证函的担保人必须是中国法人。凡采用保证函方式申请担保的，担保人应按海关规定的格式填写保证函一式两份，并加盖印章。一份留海关备案，另一份交由报关员留存，凭以向海关办理销案手续。
问：能否谈谈海关接受担保申请的范围？
答：下列情况，海关可以接受担保申请：
(1)暂时进出口货物；
(2)国家限制进出口货物，已领取了进出口许可证件，因故不能及时提供的；
(3)进出口货物不能在报关时交验有关单证（如发票、合同、装箱清单等），而货物已运抵口岸，亟待提取或发运，要求海关先放行货物，后补交有关单证；
(4)正在向海关申请办理减免税手续，而货物已运抵口岸亟待提取或发运，要求海关缓办进出口纳税手续的；
(5)经海关同意，将海关未放行的货物暂时存放于海关监管区之外的场所的；
(6)因特殊情况经海关总署批准的。
对下列情况，海关不接受担保申请：
(1)进出口国家限制进出口的货物，未领到进出口货物许可证件的；
(2)进出口金银、濒危动植物、文物、中西药品、食品，体育及狩猎用枪支弹药和民用爆破器材、无线电器材、保密机等受国家有关规定管理的进出口货物，不能向海关交验有关主管部门批准文件或证明的。
问：应该向哪个海关申请担保？
答：应向办理有关货物进出口手续的海关申请担保，并在该关办理销案手续。
销案是指在规定期限内履行了事先承诺的义务后，海关退还担保人已缴纳的保证金或注销已提交的保证函，以终止所承担的义务物海关手续。
问：海关对实行担保的期限有无具体规定？
答：在一般情况下，担保期限不得超过20天。否则，海关对有关进、出口货物，按规定进行处理。
问：报关人未能在担保期限内向海关办理销案手续，应如何处理？
答：报关人必须在担保期限内，向海关办理核销手续；未能按担保期限内办理销案手续的，海关将区别不同情况，分别按以下规定处理：
(1)将保证金抵作税款，并责令报关人按规定补办进口或出口手续，并处以罚款；
(2)责令担保人缴纳税款或通知银行扣款，并处以罚款；
(3)暂停或取消报关人（报关单位、企业）的报关资格。
