（一）、概述
1、含义：
国务院核准设立、海关监管的特定区域，政府运作。
2、功能：保税物流功能为主。
（1）保税加工
（2）仓储运输（保税物流）
（3）转口贸易
（4）商品展示
3、海关监管：
（1）电子帐册管理
（2）监管运输，运输企业必须经过海关注册登记
（二）报关要点
1、与境外间进出货物，保税免证。（三品和生产激光光盘设备除外）
2、电子帐册管理，不实行台帐制度
3、转口贸易货物保税区内不得实质性加工。
4、境内进区出口报关，交证交税，可收汇可核销但不退税（推迟到从保税区运出境外）。
出区进口报关，交证交税，但免缓税利息。但必须将成品换成料件审定征税。
5、免税优惠范围： ▲（减免税货物，凭证明减免税，报关制报关）
① 区内生产性基建项目所需的机器、设备、物资，予以免税。
② 区内企业自用的生产、管理设备及维修零配件、燃料，和自用合理数量的办公用品，予以免税。
③ 保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及维修零配件，予以免税。
但：交通运输工具和生活消费品正常报关。
6、无存储期限。
（三）、报关程序：
1、进出境报关：
货物备案制报关；设备按特定减免税货物报关制报关。
2、与区外间报关程序
（1）保税加工货物进出区 报关制报关；保税区的备案制仅适用于与境外之间的来往
进区 → 报出口，交证▲交手册，海关不签发出口报关单退税证明联。▲货物实际出口后退税。
出区 → 报进口：
① 进入国内市场：按一般贸易货物报关，交证、交税（全料件全额缴税：正比交税）。
a、全保税料件内销，以内销时进口相同料件或成品的价格来审定完税价格
b、含国产料件： 进料加工成品等，折合成原进口料件，以原进口价格审定完税价格
来料加工成品等，折合成原进口料件，以内销时进口同样料件的价格审定。
c、边角料、副产品内销，则以内销价格审定完税价格。
② 用于加工贸易：按加工贸易货物报关，交手册、保税。
③ 特定减免税企业用：按特定减免税货物报关，免税交证交证明（免税证明），
（2）外发加工
① 核准
② 进区： “外发加工合同”备案；出区核销。不报关，不缴税。
③ 出区： 加工企业在加工地海关加工贸易备案，必要时建立金台帐；
按“加工贸易货物”出区报关，担保免税交证；……………（▲加工期限6+6个月）
进区销案
（4）设备进出区：备案进区出区销案，进区不缴税，不签发出口退税报关单；
国外已征进口税设备复进区，不退进口税。
